住建部發布《工程造價改革工作方案》：取消***高投標限價按定額計價的規定，逐步停止發布預算定額
發布時間：2020-08-11 | 瀏覽：12104
內容摘要： 對于很多工程的報價，大多數人都會來參數定額做預算，我們弱電人也是一樣，基本上大部分的項目我們都會去參考下定額做施工報價，可以說，弱電人對于定額做預算有很大的依賴性的，但是從2020年開始，施行幾十年的工程預算定額即將會退出歷史舞臺！我們來看下，具體要做那些改變。（此文為小編在弱電行業網上看到，在此分享下。）
對于很多工程的報價，大多數人都會來參數定額做預算，我們弱電人也是一樣，基本上大部分的項目我們都會去參考下定額做施工報價，可以說，弱電人對于定額做預算有很大的依賴性的，但是從2020年開始，施行幾十年的工程預算定額即將會退出歷史舞臺！我們來看下，具體要做那些改變。（此文為小編在弱電行業網上看到，在此分享下。）
一、已經施行幾十年的工程預算定額完成使命，退出歷史舞臺
近日住建部發布《工程造價改革工作方案》，明確提出：取消***高投標限價按定額計價的規定，逐步停止發布預算定額。
意思就是今后不再發布預算定額，招標控制價的編制，不再依靠預算定額。
標前用定額來確定投資，要用初步設計的概算來審批，這樣的方式來作為投資管控的第一道防線。標后就用合同，標后不再依賴施工圖預算，所以也不需要發布預算定額，用合同來確定建設單位的投資管控的責任，來強化投資管控。這也是跟***慣例接軌的一個重要的步驟和環節。（注：本段引用尹貽林教授解讀內容）
針對計價方式，《方案》提出推行清單計量、市場詢價、自主報價、競爭定價的工程計價方式，進一步完善工程造價市場形成機制。住房和城鄉建設部網站發布《工程造價改革工作方案》，決定在全國房地產開發項目，以及北京市、浙江省、湖北省、廣東省、廣西壯族自治區有條件的國有資金投資的房屋建筑、市政公用工程項目進行工程造價改革試點。
1、修訂工程計量、計價規范
- 修訂工程量計算規范，統一工程項目劃分、特征描述、計量規則和計算口徑。
- 修訂工程量清單計價規范，統一工程費用組成和計價規則。
- 引導建設單位根據工程造價數據庫、造價指標指數和市場價格信息等編制和確定***高投標限價。
- ***推行施工過程價款結算和支付。（點擊藍字可以查看具體內容）
我們來看下這個工程造價改革方案都有哪些內容？ 工程造價、質量、進度是工程建設管理的三大核心要素。改革開放以來，工程造價管理堅持市場化改革方向，在工程發承包計價環節探索引入競爭機制，***推行工程量清單計價，各項制度不斷完善。但還存在定額等計價依據不能很好滿足市場需要，造價信息服務水平不高，造價形成機制不夠科學等問題。為充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，促進建筑業轉型升級，制定本工作方案。 為深入貫徹落實黨***、國務院關于推進建筑業高質量發展的決策部署，堅持市場在資源配置中起決定性作用，正確處理政府與市場的關系，通過改進工程計量和計價規則、完善工程計價依據發布機制、加強工程造價數據積累、強化建設單位造價管控責任、嚴格施工合同履約管理等措施，推行清單計量、市場詢價、自主報價、競爭定價的工程計價方式，進一步完善工程造價市場形成機制。（一）改進工程計量和計價規則。堅持從國情出發，借鑒***通行做法，修訂工程量計算規范，統一工程項目劃分、特征描述、計量規則和計算口徑。修訂工程量清單計價規范，統一工程費用組成和計價規則。通過建立更加科學合理的計量和計價規則，增強我國企業市場詢價和競爭談判能力，提升企業***競爭力，促進企業“走出去”。（二）完善工程計價依據發布機制。加快轉變政府職能，優化概算定額、估算指標編制發布和動態管理，取消***高投標限價按定額計價的規定，逐步停止發布預算定額。搭建市場價格信息發布平臺，統一信息發布標準和規則，鼓勵企事業單位通過信息平臺發布各自的人工、材料、機械臺班市場價格信息，供市場主體選擇。加強市場價格信息發布行為監管，嚴格信息發布單位主體責任。（三）加強工程造價數據積累。加快建立國有資金投資的工程造價數據庫，按地區、工程類型、建筑結構等分類發布人工、材料、項目等造價指標指數，利用大數據、人工智能等信息化技術為概預算編制提供依據。加快推進工程總承包和全過程工程咨詢，綜合運用造價指標指數和市場價格信息，控制設計限額、建造標準、合同價格，確保工程投資效益得到有效發揮。（四）強化建設單位造價管控責任。引導建設單位根據工程造價數據庫、造價指標指數和市場價格信息等編制和確定***高投標限價，按照現行招標投標有關規定，在滿足設計要求和保證工程質量前提下，充分發揮市場競爭機制，提高投資效益。（五）嚴格施工合同履約管理。加強工程施工合同履約和價款支付監管，引導發承包雙方嚴格按照合同約定開展工程款支付和結算，***推行施工過程價款結算和支付，探索工程造價糾紛的多元化解決途徑和方法，進一步規范建筑市場秩序，防止工程建設領域腐敗和農民工工資拖欠。
工程造價改革關系建設各方主體利益，涉及建筑業轉型升級和建筑市場秩序治理。各地住房和城鄉建設主管部門要提高政治站位、統一思想認識，堅持不立不破的原則，統籌兼顧、周密部署、穩步推進。（一）強化組織協調。加強與發展改革、財政、審計等部門間溝通協作，做好頂層設計，按照改革工作方案要求，共同完善投資審批、建設管理、招標投標、財政評審、工程審計等配套制度，統籌推進工程造價改革。（二）積極宣傳引導。加強工程造價改革政策宣傳解讀和輿論引導，增進社會各方對工程造價改革的理解和支持，及時回應社會關切，為順利實施改革營造良好的社會輿論環境。（三）做好經驗總結。充分尊重基層、企業和群眾的***創精神，認真總結可復制、可推廣的經驗，不斷完善工程造價改革思路和措施。 這個工程造價改革工作方案的目的在開頭也提了，就是為了更好的滿足市場需要，與提升服務水平。
2020年對于弱電行業改變還是挺大的，先是電子智能化承包資質合并（點擊藍字可以查看具體內容）公開征求意見，再是定額逐步停止發布。這一系列變化勢必會讓施工企業與安裝施工迎來新的格局。
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